Chính phủ Việt Nam đặc biệt quan tâm tới quan hệ đối tác với các tổ chức, đặc biệt là quan hệ đối tác với các nhà tài trợ nước ngoài. Hội nghị nhóm Tư vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam do chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới đồng chủ toạ, với sự tham gia của các nhà tài trợ nước ngoài và ngày càng có nhiều đại diện của khu vực tư nhân và các tổ chức xã hội tham dự, đã và đang đóng vai trò là một phương tiện nói lên các vấn đề về quan hệ đối tác. Kể từ năm 1999, Hội nghị Nhóm tư vấn các nhà tài trợ được tổ chức hàng năm tại Việt Nam, và hội nghị không chính thức giữa kỳ cũng được tổ chức ở Việt Nam kể từ năm 1998.

Tại hội nghị không chính thức nhóm tư vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam năm 1998, lợi ích của những mối quan hệ đối tác đã được Chính phủ Việt Nam đưa ra và được các nhà tài trợ nước ngoài thảo luận: quan hệ đối tác mạnh mẽ giữa các tổ chức có thể làm tăng tính sở hữu hỗ trợ phát triển của các cơ quan Việt Nam, làm tăng tính minh bạch, tăng cường quản lý tài chính và tăng hiệu quả phát triển toàn diện. Và kết quả kêu gọi này của Chính phủ Việt Nam tại hội nghị đã hình thành hơn 20 nhóm quan hệ đối tác Chính phủ-Các nhà tài trợ-Tổ chức phi chính phủ. Các nhóm quan hệ đối tác này là một phần của việc thực hiện các nguyên tắc của Khuôn khổ phát triển toàn diện (CDF)

Quan hệ đối tác thành công ở Việt Nam hiện nay bao gồm Diễn đàn doanh nghiệp tư nhân/Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam, với sự tham gia của hơn hai trăm đại diện trong các cuộc họp thường kỳ để thành lập các nhóm làm việc thảo luận các chủ đề như cải cách ngân hàng, sản xuất, và phân phối; nhóm quan hệ đối tác ODA thành phố Hồ Chí Minh liên kết các nhà tài trợ nước ngoài và hoạt động tài trợ của họ với các quan chức của Sở kế hoạch đầu tư thành phố để bổ sung thêm sự liên kết chặt chẽ cho các chương trình hỗ trợ bởi các nhà tài trợ nước ngoàI; Chương trình hỗ trợ phát triển ngành Lâm nghiệp và các nhóm quan hệ đối tác cho các ngành khác như môi trường, hạ tầng cơ sở, phát triển nông thôn và phát triển luật pháp.

Một chương trình quan hệ đối tác thành công khác là Nhóm làm việc xoá đói nghèo (PWG) và các thành viên chính của nhóm đã lập nên Nhóm hành động chống đói nghèo (PTF), hiện nay bao gồm phần lớn các thành viên của Chính phủ, ba nhà tài trợ song phương, 3 nhà tài trợ đa phương, ba tổ chức phi chính phủ quốc tế và ba tổ chức phi chính phủ Việt Nam. Nhóm hành động này hoạt động rất tích cực, gặp mặt hàng tháng kể từ năm 1999, tạo ra một diễn đàn đối thoại giữa các ngành và các tổ chức chính phủ, hỗ trợ đóng góp ý kiến cho công tác nghiên cứu và mang lại các cơ hội phát triển năng lực. Nhóm PWG/PTF đi đầu trong việc hỗ trợ Chính phủ xây dựng Chiến lược tăng trưởng và Giảm nghèo toàn diện (CPRGS), là chiến lược giảm nghèo trung hạn của Việt Nam (Mùa Xuân năm 2002), cũng là Chiến lược Hỗ trợ giảm nghèo của Việt Nam (PRSP)

Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam làm việc chặt chẽ với Chính phủ, các nhà tài trợ, các tổ chức phi chính phủ và khu vực tư nhân để cho mối quan hệ đối tác phát triển của Việt Nam càng ngày càng hiệu quả và hiện thực. Mặc dù mục đích và cơ cấu tổ chức của các mối quan hệ đối tác rất khác nhau, nhưng đều có vai trò đưa các nhà tài trợ phát triển khác nhau lại gần nhau hơn. Chúng là minh chứng cho cam kết chung ngày càng tăng giữa Chính phủ và các nhà tài trợ cả trong nước và nước ngoài trong việc chia sẻ thông tin, cùng chẩn đoán, đồng ý trên nguyên tắc, các kế hoạch hành động chi tiết, phân chia nhiệm vụ và tài trợ.

Các bước tiến đạt được của quan hệ đối tác phát triển của Việt Nam được ghi lại trong bản báo cáo cho hội nghị giữa kỳ không chính thức và hội nghị chính thức Nhóm tư vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam – nhấp chuột vào đây để xem báo cáo mới nhất. Để tham khảo danh sách các nhóm quan hệ đối tác và các đầu mối liên lạc chính xin nhấp chuột vào đây.

Tiến tới gần các khách hàng và nhà tài trợ hơn

Kể từ năm 1997, Ngân hàng Thế giới đã tiến hành một chương trình phân cấp chủ yếu cho Việt Nam, với việc chuyển quyền lực và quyết định từ văn phòng tại Oa-sinh-tơn D.C. cho Văn phòng Ngân hàng Thế giới tại Hà Nội. Phần lớn các dự án của Ngân hàng Thế giới hiện nay do Văn phòng tại Hà Nội quản lý và giám đốc quốc gia của Ngân hàng Thế giới hiện cũng làm việc và sống tại Hà Nội. Trước khi có sự chuyển biến này thì Khu vực Đông á Thái Bình Dương có ba giám đốc quốc gia tại Trụ sở chính ở Oa-sinh-tơn D.C. chịu trách nhiệm cho toàn bộ 21 chương trình quốc gia trong khu vực. Hiện nay đã có các giám đốc quốc gia đặt tại Trung Quốc, In-đô-nê-xia, Hàn Quốc, Phi-líp-pin, Thái lan và Việt Nam. Giám đốc quốc gia được đại diện và hỗ trợ bằng văn phòng đại diện tại trụ sở chính của Ngân hàng Thế giới goi là “ Các điều phối viên chương trình quốc gia”. Để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của khách hàng, Ngân hàng Thế giới đã giảm bớt cấp độ quản lý từ ba xuống hai và giao nhiều quyền quyết định cho các giám đốc quốc gia đặt tại các nước hơn. Ví dụ như Giám đốc quốc gia đặt tại Hà Nội chịu trách nhiệm cho việc xây dựng và thực hiện chiên lược phát triển quốc gia cho Việt Nam và điều khiển toàn bộ ngân sách hàng năm cho chương trình. Cùng với một đội ngũ vững mạnh các cán bộ kinh tế và các ngành khác, Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam có khả năng đáp ứng nhanh chóng và hiệu quả các nhu cầu của Việt Nam

Các đối tác

Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam rất tích cực tham gia hoạt động đối tác từ khu vực tư nhân tới các tổ chức phi chính phủ (NGOs). Điển hình của các hoạt động này là cùng làm việc trong các nhóm quan hệ đối tác khác nhau, đồng tài trợ tài chính với các nhà tài trợ song phương trong các dự án do Ngân hàng Thế giới tài trợ, cùng viết các báo cáo nghiên cứu và tư vấn ( ví dụ như Báo cáo phát triển năm 2001 là báo cáo chung giữa Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu á, Chương trình Phát triển của Liên hợp quốc) và cùng làm việc với các tổ chức phi chính phủ như Oxfam Anh, Quỹ cứu trợ trẻ em Anh, Catholic Relief Services và ActionAid để tiến hành các cuộc tham khảo ý kiến ở cấp làng xã cho Chiến lược tăng trưởng và giảm nghèo toàn diện của Chính phủ (CPRGS). Ngân hàng Thế giới luôn tìm kiếm và mở rộng quan hệ đối tác cho phát triển ở Việt Nam.

Hợp tác với các tổ chức xã hội

Tham gia của cộng đồng trong lập kế hoạch và thực hiện các dự án phát triển là chìa khoá cho sự bền vững của dự án. Rất nhiều dự án của Ngân hàng Thế giới đã có các phần tham gia của cộng đồng và đánh giá xã hội. Những công việc này sử dụng tốt các kênh đối ngoại rộng lớn và được tổ chức tốt tới các cấp địa phương, là một truyền thống trong thực hiện chính sách phân quyền và xác định và lập kế hoạch “từ cơ sở”. Ngày càng có nhiều các hội thảo theo hệ thống với Chính phủ, các tổ chức phi chính phủ và giới học giả được tổ chức tại các cấp khác nhau trong quá trình chuẩn bị dự án của Ngân hàng Thế giới. Dự án Cơ sở hạ tầng nông thôn có sự tham gia của cộng đồng, dự án Giảm nghèo các tỉnh miền núi phía Bắc có sự tham gia và liên quan rất lớn của cộng đồng. Cả hai dự án này đều được tiến hành tại các vùng nông thôn lớn với phần lớn dân là người dân tộc thiểu số.