|
NGÂN HÀNG THẾ GIỚI XEM XÉT TIẾN
TRIỂN THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC
HỖ TRỢ QUỐC GIA CHO VIỆT NAM Hà Nội,
ngày 20 tháng 2 năm 2004—Hôm qua Ban Giám đốc điều hành của Ngân
hàng Thế giới đã thảo luận báo cáo tiến triển mới về thực hiện Chiến
lược hỗ trợ quốc gia của Ngân hàng Thế giới đối với Việt Nam. Bản
chiến lược này được xây dựng và phê duyệt năm 2002 cho gia đoạn
2003-1006, dựa trên Chiến lược toàn diện về giảm nghèo và tăng
trưởng (CPRGS) của Việt Nam. Các giám đốc điều hành cũng thảo luận
về đánh giá chung của WB-IMF về Báo cáo tiến độ thực hiện đầu tiên
đối với Chiến lược toàn diện về tăng trưởng và giảm nghèo của chính
phủ Việt Nam.
Chiến lược hỗ trợ của Ngân hàng Thế giới về cơ bản không thay
đổi, nhưng phương thức cung ứng đã được điều chỉnh
Ban giám đốc điều hành của Ngân hàng Thế giới ghi nhận những tiến bộ
đạt được trong việc thực hiện chiến lược hỗ trợ quốc gia duyệt năm
2002. Các giám đốc điều hành ủng hộ việc tiếp tục thực hiện chiến
lược hỗ trợ này trong thời gian còn lại (đến năm 2006), và cũng nhất
trí với chương trình hỗ trợ được điều chỉnh như đề ra trong bản báo
cáo tiến triển mới. Theo chương trình cho vay đã điều chỉnh, Ngân
hàng Thế giới dự định cung cấp Việt Nam hỗ trợ ưu đãi về tài chính
lên tới 1,6 tỷ Đô-la trong hai năm 2004 và 2005.
Chiến lược CAS đề xuất gồm các hỗ trợ của Tập đoàn Ngân hàng Thế
giới xung quanh 3 chủ đề chính của CPRGS:
-
Hoàn thành chuyển đổi sang kinh tế thị trường;
-
Tăng cường phát triển bình đẳng, mang tính hoà
nhập xã hội và bền vững; và
-
Áp dụng một nền hành chính và hệ thống pháp
luật, quản trị nhà nước hiện đại.
Đã có tiến bộ tốt trong sử dụng các công cụ khác
nhau của Tập đoàn Ngân hàng Thế giới nhằm hỗ trợ cho 3 chủ đề này.
Khối lượng cho vay trong tương lai sẽ phản ánh việc phân bổ vốn IDA
cho Việt Nam và hoạt động ở mức cao theo dự kiến cho tài khoá 2006.
So với bản chiến lược hỗ trợ được duyệt năm 2002, thành phần và
phương thức cung ứng đã được điều chỉnh dựa vào kinh nghiệm trước
đây và để đáp ứng những ưu tiên mới của chính phủ. Các dự án mới sẽ
tăng cường hỗ trợ đối với các mục tiêu khác nhau của Chiến lược toàn
diện về tăng trưởng và giảm nghèo, và tập trung hơn vào có sở hạ
tầng để đáp ứng những ưu tiên của Chính phủ.
Việc thực hiện CPRGS đã ghi nhận được những thành công đáng kể,
nhưng vẫn còn nhiều thử thách quan trọng về mặt cơ cấu
Chính phủ Việt Nam đã đạt được những tiến bộ to lớn trong việc thúc
đẩy tăng trưởng và giảm nghèo trong năm qua. Công tác giảm nghèo
trong thập kỷ vừa qua là một trong những thành tựu to lớn nhất của
Việt Nam. Số liệu mới nhất từ VHLSS 2002 cho thấy từ 1993 đến 2002,
tỉ lệ dân số sống trong diện nghèo đã giảm từ 58% xuống còn 29%.
Nhiều chỉ số đánh giá đều có tiến bộ một cách ổn định. GDP tăng
trưởng ở mức 7% trong năm vừa qua, xuất khẩu tăng 22%, và luồng vốn
đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI) trên thực tế tăng 10%.
Sẽ có một loạt các thách thức quan trọng trong những năm tới. Thứ
nhất là nhu cầu duy trì chương trình cải cách đi đúng hướng, vào
thời điểm mà việc hội nhập với nền kinh tế thế giới diễn ra nhanh
hơn quá trình tái cơ cấu khu vực nhà nước. Tiến độ chậm chạp trong
hai lĩnh vực cải cách DNNN và cải cách khu vực tài chính là vấn đề
phải quan tâm, bởi sự lồng ghép Chương trình đầu tư công vào khuôn
khổ chi tiêu trung hạn gắn chi tiêu vốn với chi tiêu thường xuyên
vẫn còn yếu.
Thách thức thứ hai là nhu cầu giải quyết sự bất bình đẳng đang gia
tăng về mức sống và dịch vụ xã hội thông qua việc sử dụng các công
cụ xác định mục tiêu đã được cải thiện và các cơ chế tái phân phối.
Gắn với thách thức này là sự cần thiết phải nỗ lực phối hợp để giải
quyết vấn đề nghèo của đồng bào các dân tộc thiểu số và đưa những
người dân ngụ cư không có đăng ký hộ khẩu vào các hoạt động phát
triển.
Thứ ba, cần phải tăng cường chất lượng quản trị nhà nước. Sự phối
kết hợp giữa các ngành, đặc biệt là thông qua Uỷ ban Liên bộ, và sự
điều phối tốt hơn giữa trung ương và các tỉnh sẽ trở nên ngày càng
quan trọng. Cần phải làm nhiều hơn nữa trong việc xác định các chỉ
số theo dõi tiến độ đối với các vấn đề quản trị quốc gia.
"CPRGS tiếp tục thể hiện các chính sách và chương trình một cách rõ
ràng," theo lời ông Klaus Rohland, Giám đốc quốc gia của Ngân
hàng Thế giới tại Việt Nam. Ông Rohland hiện đang có mặt tại trụ
sở chính của Ngân hàng Thế giới tại Washington DC (Mỹ) để trình bày
về các báo cáo tiển triển trước Ban Giám đốc Điều hành. " Những nỗ
lực của Việt Nam đối với việc thực hiện CPRGS cho thấy những minh
chứng đầy đủ về sự cam kết không ngừng của Chính phủ Việt Nam đối
với việc tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo. Nhìn vào những thử thách
phía trước, Ngân hàng Thế giới cam kết tiếp tục cung cấp cho Việt
Nam những hỗ trợ ưu đãi về tài chính và các hoạt động nghiên cứu
phân tích." #### Để biết thêm
thông tin về các hoạt động của Ngân hàng Thế giới ở Việt Nam, xin
hãy tham khảo trang Web của chúng tôi tại địa chỉ
www.worldbank.org.vn
|
