Nhóm Tư vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam
Hà Nội, ngày 2-3 tháng 12 năm 2003

Các đại biểu ủng hộ tiến trình đẩy mạnh cải cách giúp Việt Nam đạt được những mục tiêu tăng trưởng theo hướng có lợi cho người nghèo

 Hà nội – ngày 3 tháng 12 năm 2003 – Tại phiên bế mạc của Hội nghị Nhóm tư vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam lần thứ 11, dưới sự đồng chủ trì của Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới, các nhà tài trợ cam kết tiếp tục ủng hộ việc thực hiện Chiến lược toàn diện về tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo của Việt Nam (CPRGS) và hoan nghênh Báo cáo tiến triển CPRGS đầu tiên của Chính phủ.  Các đại biểu nhấn manh việc cần thiết phải thúc đẩy việc thực hiện cải cách để Việt Nam phát huy được hết những tiềm năng của mình và tiếp tục giảm nghèo nhanh chóng.  Để hỗ trợ cho quyết tâm này, các nhà tài trợ cam kết viện trợ 2,8 tỷ đô la Mỹ trong năm tới.Tại phiên họp đặc biệt về HIV/AIDS, các đại biểu hoan nghênh những nỗ lực của Chính phủ Việt Nam trong cuộc chiến chống lại đại dịch HIV/AIDS đang lan rộng và đồng thời kêu gọi tăng cường và đẩy mạnh hơn nữa các đáp ứng về chính sách của Chính phủ.  

Tại Hội nghị, các quan chức của Chính phủ, các thành viên của cộng đồng các nhà tài trợ, đại diện của các tổ chức xã hội, Văn phòng Quốc hội và khu vực tư nhân đã đánh giá những tiến bộ mà Việt Nam đã đạt được kể từ Hội nghị các nhà tài trợ năm trước. 

Trong diễn văn khai mạc Phó Thủ tướng Vũ Khoan phát biểu“Kể từ Hội nghị các nhà tài trợ cho Việt Nam lần đầu tiên được tổ chức tại Pa ri năm 1993, Việt Nam đã đạt được những thành tựu quan trọng nhờ vào các nỗ lực bản thân và sự hỗ trợ quý báu của cộng đồng các nhà tài trợ.  Tuy nhiên cần có những nỗ lực hơn nữa để đạt được các mục tiêu cho giai đoạn 2001-2005.  Chính phủ cam kết tăng cường tính cạnh tranh của nền kinh tế và thúc đẩy quá trình đổi mới để Việt Nam chuẩn bị gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới vào năm 2005. Chúng tôi kiên trì chủ trương “đi hai chân”: một mặt đẩy mạnh quá trình sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả của các doanh nghiệp nhà nước, mặt khác tiếp tục đổi mới cơ chế chính sách, khuyến khích và tạo điều kiện cho sự phát triển của kinh tế tư nhân, nhất là khả năng tiếp cận các nguồn vốn và sử dụng đất đai.  Đồng thời chúng tôi tiếp tục đặt ưu tiên cao cho các nhiệm vụ xoá đói giảm nghèo và phát triển nguồn nhân lực.” 

Đạt được các mục tiêu kinh tế xã hội và thực hiện CPRGS 

Hội nghị bắt đầu bằng việc thảo luận các tiến bộ gần đây trong việc thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội của Việt Nam giai đoạn 2001-2005 và các mục tiêu CPRGS.  Chính phủ đã trình bày báo cáo tiến độ CPRGS đầu tiên và chiến lược mở rộng bao gồm tác động của hạ tầng cơ sở quy mô lớn đến tăng trưởng và giảm nghèo.  

Đồng chủ trì Hội nghị, Bộ trưởng Bộ kế hoạch và đầu tư Võ Hồng Phúc phát biểu “Việt Nam đã được những thành tựu to lớn trong việc hoàn thành các mục tiêu kinh tế xã hội giai đoạn 2001-2005 cũng như  những thành tích đáng kể trong công cuộc giảm nghèo. Tất cả các ngành kinh tế và các địa phương đã thực hiện hiệu quả các biện pháp giảm nghèo.  Chiến lược CPRGS đã được lồng ghép với Chương trình mục tiêu quốc gia tại các địa phương  nhằm tăng cường việc tham gia vào các hoạt động giảm nghèo.  Quỹ khám bệnh  cho người nghèo và Quỹ hỗ trợ giáo dục cho trẻ em nghèo được thành lập.  Để phát huy hết tiềm năng, chúng tôi sẽ tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh và tăng cường tính cạnh tranh của nền kinh tế thông qua việc duy trì một khuôn khổ kinh tế vĩ mô ổn định, thiếp lập và tăng cường các thể chế điều tiết thị trường.”  

Các nhà tài trợ hoan nghênh Chính phủ về các thành tựu mà Việt Nam vừa đạt được về tăng trưởng và giảm nghèo cũng như những biện pháp kịp thời ngăn chặn sự bùng nổ của bệnh dịch SARS.  Các nhà tài trợ cũng hoan nghênh Chính phủ về vai trò làm chủ mạnh mẽ trong chiến lược CPRGS.   

ông Klaus Rohland, Giám đốc quốc gia Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam, đồng chủ trì Hội nghị phát biểu” Sau mười năm hợp tác phát triển thành công ở Việt Nam, chúng tôi có thể dễ dàng thoả mãn và tự hài lòng với các thành tựu tuyệt vời mà Việt Nam.  Tuy nhiên hôm nay chính là một năm sau ngày Chính phủ bày tỏ ý định rõ ràng gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới vào năm 2005.  Đạt được mục tiêu đầy kỳ vọng này sẽ góp phần vào việc thực hiện CPRGS của Việt Nam một cách thành công.  Đồng thời tăng trưởng kinh tế cao cũng không đủ để giảm nghèo ở Việt Nam.  Thách thức hiện nay là chia sẻ những lợi ích của tăng trưởng cao giữa các miền và các nhóm người dân.” 

Các nhà tài trợ cũng bày tỏ hỗ trợ giải quyết tình trạng bất bình đẳng đang gia tăng giữa các nhóm dân tộc, các vùng và giới.  Tốc độ giảm nghèo chậm hơn ở một số miền trong nước, đặc biệt là ở vùng Tây Nguyên, các nhà tài trợ cũng ủng hộ việc giải quyết tình trạng mất cân bằng này và vấn để về di dân từ nông thôn ra thành thị.   

Các đại biểu nhất trí rằng việc đưa lĩnh vực hạ tầng cơ sở quy mô lớn vào CPRGS là một bước quan trọng cho việc đảm bảo xác định ưu tiên hiệu quả hơn cho các dự án đầu tư công, đồng thời cũng nhấn mạnh sự cần thiết của thúc đẩy thực hiện cải cách nhằm đảm bảo tiếp tục tốc độ giảm nghèo nhanh.   

Ông Mitsuru Kitano Minister, Công sứ Sứ quán Nhật Bản tại Hà Nội phát biểu:“Tăng cường động lực phát triển của Việt Nam vẫn là một vấn đề trọng tâm trong chương trình của chúng tôi.  Tuy nhiên, chúng ta vẫn cần phải lưu ý đến chất lượng và tính  bền vững của tăng trưởng.  Chúng ta cần phải chú ý đến sự bất bình đẳng đang gia tăng như được nêu trong báo cáo phát triển Việt Nam 2004.  Vấn đề chúng ta đem lại những lợi ích của tăng trưởng đến cho người nghèo như thế nào trở nên quan trọng hơn.  Về điểm này chúng tôi hoan nghênh chính phủ Việt Nam về những tiến bộ đã được trong việc thực hiện CPRGS và việc đưa lĩnh vực hạ tầng cơ sở quy mô lớn vào CPRSG, điều này làm cho CPRGS mang tính toàn diện và cân bằng hơn.  Đồng thời chúng ta cũng cần lưu tâm đến những nguy cơ đối với sự phát triển lành mạnh.  Chúng tôi khuyến khích chính phủ đẩy mạnh cải cách trong đó có cải cách doanh nghiệp nhà nước và việc tăng cường các nỗ lực để việc phân bổ nguồn lực hợp lý thông qua việc Xây dựng Chương trình Đầu tư công hợp lý, cụ thể hoá các tiêu chí lựa chọn và điều phối tốt hơn ngân sách chi thường xuyên và chi đầu tư cơ bản.” 

ông Sean Nolan, Trưởng phòng, Vụ Châu á Thái Bình Dương của Quỹ tiền tệ quốc tế phát biểu” Với tư cách là người gác cổng của các nguồn đầu tư lớn, các ngân hàng nhà nước và quỹ hỗ trợ phát triển cần phải tiến hành các đánh giá tài chính và thẩm định hiệu quả các dự án mà họ cam kết cấp vốn.” 

Doanh nghiệp- Tính cạnh tranh và hiệu quả của nền kinh tế Việt Nam  

Các đại biểu thảo luận báo cáo của Chính phủ về các bài học và kinh nghiệm sau bốn năm thực hiện Luật Doanh nghiệp.  Các nhà tài trợ công nhận các tác động tích cực của tiến độ cải cách thể hiện một cách rõ ràng qua thành công của Luật Doanh nghiệp, Nghị định về các hiệp hội kinh doanh và việc thành lập cơ quan phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ.  Các đại biểu nhất trí vể sự cần thiết cải cách hơn nữa để tạo một sân chơi bình đẳng cho tất cả các doanh nghiệp ở Việt Nam.   

Tiến sỹ Lothar Zimmer, Trưởng Đoàn Đại biểu Đức, Bộ Hợp tác và Phát triển Kinh tế Liên bang, thay mặt nhóm các nhà tài trợ đồng chính kiến phát biểu” Quy mô hiện vẫn lớn của khu vực doanh nghiệp nhà nước cho thấy rằng cần tiếp tục cải cách các doanh nghiệp nhà nước và cổ phần hoá là cần thiết nếu như muỗn phát huy đầy đủ tiềm năng của khu vực tư nhân để họ có vai trò chủ đạo trong tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo.  Cần phải thiết lập một khuôn khổ quản lý doanh nghiệp thống nhất duy nhất cho tất cả các doanh nghiệp hoạt động tại Việt Nam.”  

Là một phần của Hội nghị, Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam được tổ chức vào thứ Hai tuần này giữa đại diện của giới doanh nghiệp và Chính phủ.  Đại diện của Diễn đàn Doanh nghiệp báo cáo rằng Triển vọng Kinh doanh tiếp tục được cải thiện khi hầu hết các thành viên hy vọng sẽ mở rộng hoạt động trong các năm tới.  Đồng thời giới doanh nghiệp cũng kêu gọi Chính phủ duy trì đà cải cách.   

Thay mặt cho Diễn đàn Doanh nghiệp, ông Deepak Khanna bình luận , “Diễn đàn Doanh nghiệp góp phần xây dựng lòng tin giữa Chính phủ và giới doanh nghiệp.  Tại Diễn đàn, các đại biểu nhìn chung đều công nhận rằng Chính phủ Việt Nam đang có những nỗ lực không ngừng trong việc cải thiện môi trường kinh doanh.  So với các năm trước rất nhiều vấn đề là mối quan tâm của các doanh nghiệp đang được giải quyết và một số vấn đề khác đang được xem xét một cách tích cực.” 

HIV/AIDS 

Trong phiên dành riêng cho thảo luận về những thách thức kinh tế và xã hội của HIV/AIDS, các đại biểu hoan nghênh những nỗ lực gần đây của Chính phủ trong trận chiến chống lại nạn dị